Экспертиза документации на капитальный ремонт

Экспертиза проектной документации на капитальный ремонт – важный критерий успешной реализации проекта, безопасной эксплуатации объекта и долгой безремонтной службы после ремонтных работ. Экспертиза являет собой исследовательский процесс, в ходе которого эксперты изучают, анализируют и проверяют все содержащиеся в документации проектные материалы.

Для чего проводится экспертиза документации на капитальный ремонт

Все виды работ, выполняемых в процессе капитального ремонта зданий и сооружений, должны осуществляться на основании разрешительных документов. Поэтому перед планированием ремонта составляется проектная документация. Перед разработкой проекта обязательно объект исследуется. По результатам исследований составляется проектная документация капитального ремонта. Готовый проект направляется на проверку в экспертную организацию.

Главная цель проведения экспертизы – обеспечение безошибочной разработки проектных решений и правильного выполнения ремонтных работ в соответствии действующих стандартов и технических нормативов.

Когда и кому экспертиза может потребоваться

Согласно со ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза проектной документации объектов капитального ремонта обязательна в следующих случаях:

• если необходимо проверить стоимость запланированных ремонтно-строительных работ на правильность ее расчета, то выполняется госэкспертиза проектно-сметной документации;
• когда ремонт будет осуществляться за счет организаций или бюджетных средств, при этом сметная стоимость превышает 10 млн. рублей;
• когда в процессе капремонта предстоит восстановление или замена отдельных элементов несущих и других строительных конструкций, инженерно-коммуникационных сетей;
• для линейных объектов, когда без изменения их категории и класса нужно изменить эксплуатационные параметры.

Также проект может быть направлен на экспертизу по инициативе технического заказчика капремонта или собственника строительного объекта. В данном случае экспертиза может быть, как государственной, так и негосударственной.

Какая документация подлежит экспертизе

Проектная документация капремонта состоит из ряда текстовых, графических и других материалов. При прохождении экспертизы проверке подлежат все виды входящих в проект документов:

• технические – эксперты на соответствие действующим регламентам и нормам проверяют на правильность чертежи и схемы, технические описания и спецификацию запланированных работ, оценивают, насколько грамотно выбраны методы и материалы для ремонта и соответствуют ли они конечным целям;
• юридические – специалисты тщательно изучают проект на соответствие законодательным требованиям, проверяют какими стандартами и нормами руководствовались проектанты при составлении документации, анализируют предусмотренные меры безопасности для рабочих и в целом по предотвращению аварийных ситуаций на объекте;
• экономические – проверяется стоимость материалов, расценки запланированных рабочих процессов, коэффициенты и все сметные расчеты.

По итогам проверки оценивается соответствуют ли стройматериалы нормативным требованиям, не завышены ли цены на их покупку, соответствует ли сметная стоимость бюджету капремонта.

Какая документация не подлежит экспертизе

Если при проведении капремонта не затрагиваются конструктивные элементы зданий и не нарушаются показатели надежности и безопасности объекта, то экспертизе такая проектная документация не подлежит.

Кто может оказывать услугу экспертизы на капитальный ремонт

Экспертная проверка проектной документации на ее соответствие строительным нормам может быть государственной и негосударственной. В первом случае государственными службами проводится экспертиза сметной документации капитального ремонта, во втором – проект проверяется независимыми негосударственными организациями.

Обязательной госэкспертизе подлежат объекты, ремонт которых финансируется из госбюджета, за счет фондов муниципальных образований или региональных бюджетов, средствами бюджетных организаций или созданных РФ, или ее субъектами юрлиц.

В других случаях аудит вправе проводить негосударственные эксперты, имеющие все необходимые аккредитации, лицензии и разрешения на экспертную деятельность. Обе формы экспертизы имеют одинаковый юридический статус.

Этапы проведения экспертизы

Экспертиза проектной документации капитального ремонта зданий и сооружений производится в установленном законодательством порядке. Процесс проверки включает следующие этапы:

1. Нормоконтроль. Все документы в разработанном проекте утверждаются и заверяются исполнителем и заказчиком. Это подтверждает то, что документация составлена по техническому заданию, соответствует действующим стандартам. Утвержденный проект подается в экспертную организацию.
2. Экспертиза. Специалисты контрольного органа осуществляют проверку документации для капитального ремонта объекта, анализируют сметную стоимость с учетом прямых затрат и накладных расходов, определяют себестоимость продукции и изучают другие документы.
3. Заключение. По итогам проверки эксперты составляют заключение о соответствии или несоответствии проекта нормативным документам. При выявлении нарушений они перечисляются, в заключении устанавливаются сроки и прописываются рекомендации для их исправления.

Заказчик изучает результаты экспертизы. При положительном заключении получает разрешение на капитальный ремонт. Когда заключение отрицательное проектанты в документацию вносятся корректировки, и она направляется на повторную экспертизу.

Результаты экспертизы

Составленное экспертной организацией заключение – результат экспертизы проектной документации капитального ремонта. Оформляется заключение в соответствии требований законодательства РФ, подписывается экспертами и в 4 экземплярах выдается заказчику услуги.

Сроки проведения и сроки действия результатов экспертизы

Сроки проведения аудита проекта капитального ремонта напрямую зависят от формы экспертизы. При проведении государственной экспертизы сроки проверки документации составляют от 30 до 60 дней. В негосударственных организациях процесс происходит намного быстрее, проверка проводится в течение 5-10 дней.

Ограничений по срокам действия экспертные заключения не имеют. Юридическую силу они сохраняют до того момента, пока считается действительной проектная документация на капитальный ремонт.

Заключение

Экспертиза проекта капитального ремонта – важный промежуточный этап между планированием ремонтных работ и их выполнением. От правильности составления документации во многом зависит качество капремонта, надежность, безопасность и долговечность строительного объекта.

Экспертиза исключает риски завышения стоимости, позволяет к минимуму снизить затраты ремонтных работ, подтверждает соответствие проекта строительным нормам и законодательным стандартам. Поэтому даже когда для конкретного объекта экспертиза документации не является обязательной, не стоит данную процедуру игнорировать.