Объекты промышленной безопасности

Технический прогресс, развитие промышленности и усложнение уже существующих технологических устройств приводит к энергетической насыщенности производства. Технологические прорывы XIX, XX и XXI веков создали промышленные объекты, опасные как для работающих там людей, так и для окружающих их объектов, в том числе для людей, не являющихся сотрудниками промышленных объектов.

Усложнение технических устройств за последнее время породили все более возрастающую тенденцию к возникновению аварий и невозможность предугадать абсолютно все потенциально опасные аспекты производства. Кроме потенциально опасного оборудования и опасных технологических процессов, угрожающим фактором является сам человек.

Угроза жизням людей и материальным объектам – не все, чему грозит опасность. Объекты промышленного производства вредят экологии и являются причинами многих проблем окружающей среды.

С конца XX века было принято большое число правовых документов, защищающих людей, природу, материальные объекты, а также посвященных снижению риска аварий на производственных объектах.

Что такое опасный промышленный объект

Понимание, что такое опасный промышленный объект начинается с самих определений опасности и безопасности и входящих в сферу этих определений объектов.

Опасность – абсолютно все, что представляет угрозу жизни, здоровью, материального благополучия человека, а также угрозу для экологии – растений, атмосферы, животных, водных объектов и т.п. Опасный объект создает вероятность аварии и других угрожающих ситуаций, которых нужно избегать.

Главное отличие опасности – потенциальная возможность негативного влияния опасного объекта на другой объект. Опасность носит потенциальный характер, она может не присутствовать явно, она реализуется в определенных обстоятельствах.

Безопасность – состояние, при котором, с некоторой долей вероятности промышленный объект или система не могут реализовать ситуацию, угрожающую людям, растениям, животным, материальным объектам и т.п. Промбезопасность на объектах достигается путем соблюдения определенных правил.

Однозначно одно: нет ни одного абсолютно безопасного места, потенциально опасный объект – любой объект. Промышленные объекты представляют собой повышенную опасность. Опасные производственные объекты (ОПО) – любые промышленные объекты, на котором есть опасные вещества и происходят процессы, опасные для работающих на предприятии людей, окружающего ОПО пространства, включая людей, природные объекты, здания.

Классы опасности производственных объектов. На что влияет класс предприятия

Согласно Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», существуют четыре класса ОПО, указанными в Приложении 2 этого закона. Каждому ОПО присваивается определенный класс опасности, согласно регистрации в Росреестре.

I класс – ОПО чрезвычайной высокой опасности;

II – ОПО высокой опасности;

III – ОПО средней опасности;

IV – ОПО невысокой опасности.

Руководитель компании, использующей угрожающие безопасности объекты, обязан предоставлять подлинную информацию при регистрации в Росреестре ОПО.

Класс опасности влияет на степень контроля за ОПО Ростехнадзором:

Что входит в перечень ОПО

Согласно Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относятся:

• Объекты, на территории которых любым способом используются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые вещества.
• Остальные вещества указаны отдельно:
  • Токсичные вещества указаны отдельно, при их наличии на производстве для получения им статуса ОПО они должны превышать средние смертельные дозы: при попадании внутрь организма человека от 15 мг на кг до 200 мг на кг включительно; при попадании на кожу от 50 мг на кг до 400 мг на кг; в воздухе концентрация токсичных веществ должна быть от 0,5 мг на литр до 2 мг на литр;
  • Высокотоксичные вещества, вызывающие смерть: превышающие от 15 мг на кг при попадании внутрь организма человека; при нанесении на кожу от 50 мг на кг; в воздухе – не более 0,5 мг на литр;
  • Вещества, опасные для экосистемы характеризуются нормативами, измеряемыми в воде: ингаляционное воздействие на рыбу на протяжении 96 часов, на дафнии на протяжении 48 часов, на водоросли на протяжении 72 часов вызывающее смерть организмов, не более 10 мг на литр.
• Применяется спецоборудование, функционирующее под избыточным давлением свыше 0,07 мегапаскаля:
  • газ и пар в любом состоянии;
  • вода, нагретая свыше 115 градусов Цельсия;
  • других веществ в жидком состоянии, которые подвергаются нагреванию свыше их температур плавления.
• Применяется любая подъемная установка (кроме средств передвижения для инвалидов, лифтов, эскалаторов, фуникулеров и веревочных путей).
• Применяются расплавы черных и цветных металлов, сплавы с их использованием с применением оснащения, рассчитанного более чем на 0,5 тонн.
• Проводится горнодобывающая деятельность (кроме мест, где добыча полезных ископаемых ведется открытым методом).
• Хранение и переработка пищевого материала, склонного к самовоспламенению, самосогреванию, быстрому воспламенению от некоторого источника.

Какие объекты подлежат ЭПБ

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) опасного объекта – анализ соответствия объекта экспертизы нормативным мерам безопасного использования, согласно законам и иным документам, принятым в РФ. Перед регистрацией ОПО проведение экспертизы обязательно. После экспертизы ОПО получает заключение экспертизы, зарегистрированное в Росреестре ОПО.

ЭПБ подлежат:

• Документы ОПО, по которым оно должно быть консервировано или ликвидировано;
• Документы в промышленное техперевооружение ОПО в ситуациях, если подобные изменения не входят в проектную документацию объекта;
• Промышленные приборы, используемые на ОПО перед началом использования; после истечения срока службы или превышения нагрузки; если в документах на данный технический прибор нет сроков службы или срок службы уже превысил 20 лет; после внесения в конструкцию любых изменений, в том числе и после проведения ремонта;
• Устройства и постройки на ОПО, необходимые для реализации научно-технических действий, хранения материалов, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации результатов аварийных ситуаций;
• Декларация промбезопасности, разрабатываемая в составе документации ОПО (если подобные документы не входят в проектную документацию объекта, которая должна подвергаться экспертизе по законам РФ), консервацию, устранение ОПО, а также снова разрабатываемая декларация;
• Подтверждение безопасности ОПО, или изменения, меняющиеся в подтверждении безопасности ОПО.

Объекты, для которых экспертиза является обязательной:

• химически, взрыво-, пожароопасные ОПО и ОПО, использующие специальные химические объекты;
• газовые и нефтяные объекты промышленности;
• коксохимическая индустрия и гидрометаллургия;
• объекты горной промышленности;
• объект добычи угля;
• перевозка опасных материалов;
• приборы и системы, функционирующее под излишним давлением;
• системы газопотребления и распределения газа;
• подъемные конструкции;
• использование и хранение пищевого материала.

Кто и когда проводит экспертизу

ЭПБ нового объекта или уже существующего, но в случаях, указанные выше, проводит экспертная организация, имеющая на то лицензию, подтвержденную Ростехнадзором. Техническая экспертиза проводится согласно законодательным нормам и правилам. Ее целью является всестороннее, объективное, полное заключение экспертизы ОПО.

Экспертизу оплачивает заказчик данной экспертизы. Также он обязан: организовать данную экспертизу согласно нормам и требованиям законодательства РФ; проверить, чтобы экспертиза велась экспертами промбезопасности; обеспечить эксперта средствами проведения экспертизы.

ЭПБ ОПО производится до начала использования, внесения технических изменений, устранения, расширения ОПО. А также при внесении изменений и дополнений в документацию ОПО.

Значимость экспертизы промышленной безопасности для опасных промышленных объектов трудно переоценить. ОПО – потенциальная угрозы окружающему пространству, людям, животным и растениям, а также зданиям. Строгое отношение к ОПО поможет избежать неблагоприятных последствий.